一、基本情况

　　山东省是我国沿海经济发达大省。根据国家统计局公布的统计结果，截至2024年末，山东省常住人口1.008亿人，地区生产总值（GDP）9.86万亿元，企业法人单位数量约为251万个，是我国东部沿海地区经济较为发达和活跃的地区之一。

　　根据市场监管总局公布的2024年度检验检测服务业统计结果，截至2024年末，山东全省共有各类检验检测机构3906家，从业人员10.92万人，全年出具各类检验检测报告3936.95万份，这3项指标均排名全国第3，与2023年度的排名持平。山东省检验检测机构年度营业收入总额274.68亿元，仍保持在全国第6位。此外，山东省检验检测机构人均年产值25.15万元，排名全国第14；户均年产值703.23万元，排名全国第12；户均出具检验检测报告10079份，排名全国第7，这几项指标的排名均与2023年度持平。检验检测报告单价697.7元，排名全国第25，较2023年度排名下降一位；户均对应当地GDP值25.23亿元，排名全国第13，也较2023年度排名下降了1位；户均对应当地人口2.58万人，排名全国第15位，较2023年排名提升2位；营收总额占当地GDP比值0.28%，仍然排名全国第19；户均对应企业法人单位642个，排名全国第9，较2023年度排名下降4位。总的来看，山东检验检测行业规模大，人数多，出具检验检测报告量也大，但营收总额不高，人均产值和户均产值排名中等，具有“大而不强”的特点，与同为沿海地区的广东、江苏等省相比还有不小差距。

　　二、过去十二年的发展走势

　　1、检验检测机构数量

　　过去12年山东省检验检测机构数量的变化如图1所示。

　　由图1可见，过去12年，山东省检验检测机构数量变化主要分为两个阶段，在2021年之前连续9年持续增长；但从2021年起，检验检测机构数量基本保持在3900家左右。2024年末，山东省的检验检测机构数是3906家，是2013年末的2.03倍，年均增速为6.78%。从年度增长率曲线来看，2015年至2019年，山东省检验检测机构数量增长曲线存在一次比较明显的增长高峰，增长率逐年增大，并在2019年达到14.95%的高点。不过在此之后，山东省检验检测机构数量增速开始下降，2022年度和2023年度均为负增长，2024年虽有小幅反弹，但增长也很细微。山东省检验检测机构曾在2017年之前多年排名全国第一，2017年被广东省超越，降到第二位；2023年，江苏省检验检测机构数量超越山东，山东的排名掉落到第三名。

 

　　山东省检验检测机构数量增长率与全国检验检测机构数量的增长率进行比较，如图2所示。

　　由图2可见，山东省检验检测机构数量的增长率变化趋势与全国的情况比较相似。在2016年之前，全国检验检测机构数量增速放慢的时候，山东省检验检测机构数量也同步放慢，但到了2016年，全国检验检测机构数量增速降到谷底的时候，山东检验检测机构数量开始止跌回升，提前1年进入增长区间。在2017-2019年全国检验检测机构数量保持高位增长的时候，山东省检验检测机构数量也保持高位增长，且增幅更大。不过，到2020年全国检验检测机构数量增速开始下降后，山东省检验检测机构数量下降的坡度更大，甚至出现了负增长（检验检测机构净减少）。过去12年山东省检验检测机构数量的平均增速为6.78%，比全国7.23%的年均增速略低。2024年，山东省检验检测机构数量出现轻微反弹，但全国检验检测机构数量仍持续下降，显示出山东省检验检测行业发展特点与全国普遍情况的细微差异。

　　2、营业收入总额

 

　　过去12年山东省检验检测机构年度营收总额的变化如图3所示。

　　由图3可见，过去12年，山东省检验检测机构年度营收增长很快，2024年末的行业年度营收总额达到274.68亿元，是2013年的4.78倍，年均增速达到16.14%。从增长率来看，除了2014年和2015年因统计数据质量不高导致曲线波动巨大之外，山东省检验检测机构营收总额基本保持在高位波动，2016年以来年均增速保持在12.1%左右。2019年之后，山东省检验检测机构年度营收总额的增长率逐步减缓，持续下降，到2024年度降到4.47%，是历年来最低的一次。

 

　　比较山东省检验检测行业年度营收总额增长率与全国检验检测行业年度营收总额增长率，如图4所示。

　　由图4可见，在2015年以后，山东省检验检测行业年度营收总额的增长率曲线与全国检验检测机构年度营收增长率曲线十分接近，两条曲线相互交织，都呈现波动式振荡且振幅逐步减小、数值逐渐下降的趋势，山东省的波动幅度甚至比全国总体情况还要小。2024年度山东省检验检测机构营收总额增长率几乎与全国平均数一致。综合山东省检验检测机构数量和营收总额的数据变化情况来看，近年来山东省检验检测机构数量基本稳定，营收总额低速增长，可以认为当地检验检测行业发展进入了平稳期。

 

　　若以2013年检验检测服务业统计制度实施元年的检验检测行业营收总额作为基准100计，山东省检验检测行业营收总额增长指数与全国平均情况的比较如图5所示：

　　由上图可见，山东省检验检测机构营收总额增长指数一直保持着高于全国平均数的水平发展，曲线始终高于全国平均线，显示出较强的发展实力。且随着时间的推移，山东省检验检测机构营收增长指数还逐步拉大了与全国平均数的差距，到2024年增长指数相差接近130，说明山东省检验检测行业发展质量较高。

　　3、就业人口情况

 

　　过去9年山东省检验检测行业就业人口的变化情况如图6所示。由图6可见，从2016年到2023年，山东省检验检测机就业人口数量从7万多人增长到10万多人，年均增速5.5%。不过，从2021年开始，山东省检验检测机构的就业人口数量就停止了增长，2023、2024两个年份均出现了人数的“净减少”。从就业人口同比增长率来看，山东省检验检测机构就业人口增长率在2019年度达到最高峰，为11.88%，之后开始下降，2024年度增长率仅为-1.06%，在2023年出现负增长之后，再创历年最低值。

　　山东省就业人数增长率与全国的比较如图7所示。

　　由图7可见，山东省检验检测机构从业人数增长率与全国检验检测从业人数变化的曲线总体接近，都是在2017-2018年出现下降，在2019年大幅反弹，从2020年起再逐步下降。不过在2017-2020年期间山东省检验检测机构就业人数增长率数值高于全国平均数，但2021年以后均低于全国平均数，说明山东省检验检测机构在2020年左右已经提前开始转型，吸纳就业人数的能力下降较快。

　　4、出具报告情况

 

　　过去12年山东省检验检测机构对外出具检验检测报告的数量如图8所示。

　　从图8来看，山东省检验检测机构年度对外出具检验检测报告数量在2018年左右有一个十分明显的增长台阶。在2018年之前，山东省检验检测机构出具检验检测报告在2000余万份左右，没有特别大的起伏。但2018年山东省检验检测机构出具的报告数量净增加1000多万份，达到3688万份。在此之后，山东省检验检测机构出具的报告数量又保持稳定，在4000万份左右波动，最近四年呈现缓慢下降的趋势。2024年度山东省检验检测机构出具3936.96万份报告，在全国排名第3位。山东省检验检测机构2024年度出具报告的数量是2013年度报告数量的1.90倍。

 

　　山东省检验检测机构出具报告数量的增长率与全国的比较如图9所示。

　　从图9可见，山东省检验检测报告数量增长率的变化与全国检验检测报告数量变化规律差异较大，山东省主要是在2018年有一个非常高的增幅，在此之前和之后的增速都起伏不大。而全国检验检测机构出具报告的增长率在2019和2021年有两个比较明显的增长高峰，而山东省均没有同样的体现；在2022年以来，全国检验检测行业出具报告数量下降很快，山东省检验检测机构出具报告的数量虽然也有下降，但下降幅度明显轻微。过去12年，全国检验检测报告数量年均增长6.71%，而山东省为6.64%，比全国平均水平略低。

　　三、发展质量

 

　　1、 检验检测机构数量的贡献率

 

　　截至2024年末，山东省检验检测机构数量为3906家，约占全国检验检测机构数量的7.36%，排名保持在全国第3。过去12年，山东省检验检测机构数量在全国检验检测行业中的占比以及占比的增长率如图10所示。

　　由图10可见，山东省检验检测机构数量在全国检验检测机构总数中的占比是一个有起有伏，类似正弦曲线的变化趋势：2013-2015年，山东省检验检测机构数量占比从7.75%下降到7.06%；2016到2019年，从7.05%增长到7.69%。从2020年起，占比又逐渐下降，到2023年占比降为7.21%，2024年又有小幅反弹，占比回升到7.36%。占比增长率曲线的变化也与此类似，在2017-2019年有一个增长高峰期，然后后续四年增幅逐步走低，最近两年又开始回升，呈现周期性起伏的正弦曲线现象。

　　2、 检验检测机构支撑当地经济发展的状况

 

　　山东省2024年度地区生产总值（GDP值）98565.8亿元，全国排名第3。不过，山东省3906家检验检测机构，户均对应的GDP值为25.23亿元，比全国平均水平的25.43亿元略低0.2亿元，排名全国第13（从高到低排序），处于中游位置，较2023年度排名下降1位。过去12年山东省检验检测机构户均对应的GDP值与全国的情况比较如图11所示。

　　由图11可见，过去12年，山东省检验检测机构户均对应的GDP值出现了先降后升的变化趋势，在2015年上升到25.15亿元的峰值后逐步走低，到2020年降到最低点，为19.24亿元。在最近5年又开始回升，2024年度达到25.23亿元。从山东省户均对应GDP的值与全国的曲线进行比较可见，两者的变化规律十分相似，尤其是最近几年，曲线几乎重叠，说明山东省检验检测行业发展状况十分具有代表性，是典型的中国检验检测体系发展脉络。

 

　　以下为山东地区检验检测机构户均对应服务的人口数据。2024年末，山东省常住人口1.008亿人，检验检测机构户均服务人口2.58万人，略低于全国平均数2.65万人的水平。过去12年，山东省检验检测机构户均对应的人口数量与全国的情况进行比较，如图12所示。

　　由图12可见，过去12年，山东省检验检测机构户均对应的人口数量与全国的情况高度相似，都是逐年下降的趋势，且数据线非常接近，在多数年份山东省的数据略低。山东省检验检测机构从2013年的户均对应5万多人，下降到2024年的2.58万人左右（按照从高到低排名为全国第15位）。从图12来看，山东省检验检测机构数量与当地人口的匹配度较好，且十分典型，代表了中国当前检验检测行业分布与当地人口比较常见的情况。

 

　　山东作为经济大省，企业单位数量众多，以2023年度的统计数据计，山东地区企业单位数量超过251万个，位居全国第3。山东省检验检测机构户均对应的企业法人单位数量为642个，比全国平均水平554个高88个，排名全国第9，较2023年度排名下降4位。这说明山东地区检验检测机构的市场空间很大，可拓展的客户资源很多，但受统计口径变化影响，2024年度检验检测机构户均对应的企业法人单位数量下降，市场空间变小。过去12年山东地区检验检测机构户均对应企业法人单位数量与全国情况的比较如图13所示。

　　由图13可见，山东省检验检测机构户均对应的企业法人单位数量均高于全国平均数，说明山东地区制造业发达、企业数量众多，对检验检测行业来说比较友好。但2024年度数据显示山东省这方面的优势下降，需要关注。

　　3、 检验检测机构营收总额的贡献率

 

　　山东作为检验检测大省，其检验检测机构营收总额在全国检验检测行业中排名第6。2024年度，山东省检验检测机构营收总额达到274.68亿元，占全国检验检测行业年度营业收入的5.63%。过去12年山东省检验检测行业年度营业收入总额在全行业中的占比情况如图14所示。

　　由图14可见，山东省检验检测机构营收总额在全国检验检测行业营收总额中的比重在2014年增高到5.76%后，就没有太大变化，一直在5.5%左右波动。从占比的增长率曲线变化情况来看，除了在2014年有一个大的增幅之外，从2015年起，山东省检验检测机构营收总额在全国检验检测行业中的占比十分稳定，年均增幅仅有0.14%，几乎与全国平均发展水平完全同步。

 

　　再来看山东省检验检测机构营收总额在其地区生产总值GDP中的占比情况。2024年度，山东省检验检测机构营收总额274.68亿元，占当年山东省GDP值的0.28%，远低于全国平均值0.36%，排名全国第19（由高到低排序），处于全国后列。过去12年山东省检验检测机构营收总额在当地GDP值的比例变化情况如图15所示。

　　从图15可见，山东省检验检测机构营收总额在当地GDP中的占比逐步增长，地位日益重要。但其数值一直比全国平均数要低，且低得不少，而且一直没有拉近跟全国平均数的差距。这说明山东省检验检测机构在山东省经济版图中的地位不高，其创造的价值与山东省的经济总量相比还很微小，这十二年来这种情况并没有发生根本变化。

 

　　再来看山东省GDP年度增长曲线与山东省检验检测机构年度营收总额增长曲线的比较，如图16所示。

　　由图16可见，总体来说，山东省检验检测机构年度营收总额的增长率一直高于当地GDP的同比增长率（在2015、2021等个别年份除外），且增长率在2015年以后就十分稳定，年均增速保持在12.2%左右，约为山东省GDP增速的两倍。不过，2024年营收增长率出现了明显下降，低于山东省GDP的同比增长率，说明2024年山东省检验检测行业面临较大困难，营收增长没有跑赢当地经济增速。

　　4、 检验检测机构人均年产值

 

　　人均年产值是衡量检验检测机构经营运行质量的直观指标。2024年度，山东省检验检测机构人均年产值25.15万元，远低于30万元的行业温饱线，更没有达到2024年度全国31.45万元的平均值，排名居于全国第14位（由高到低排序）。这表明山东地区检验检测机构总体经营状况一般，人员的劳动生产率偏低，机构盈利能力不足。过去12年山东省检验检测机构人均年产值的变化情况如图17所示。

　　由图17可见，过去12年，山东省检验检测机构人均年产值持续保持增长，2023年达到25.15万元，是2013年的1.79倍。不过，由于山东省检验检测机构人均年产值的起点低，尽管过去12年山东省检验检测机构人均年产值年均增幅达到5.52%，但至今仍未达到检验检测行业的“温饱线”。可喜的是，山东省检验检测机构人均年产值一直在增长，在可以预见的未来应当能够达到并超过30万元的温饱线。

 

　　山东省检验检测机构人均年产值与全国情况的比较如图18所示。

　　由图18可见，12年来，山东省检验检测机构人均年产值一直比全国平均水平低，年均要低6万元左右，最近十来年这一差距暂未看到明显缩小的迹象。作为沿海经济发达省份，山东省检验检测机构人均产值如此低下，说明劳动生产率尚未充分激发，检验检测机构经营运行质量偏低，存在较为明显的行业发展障碍。

 

　　再来看山东省检验检测机构人均年产值增长率与全国人均年产值增长率的比较，如图19所示。

　　由图19可见，山东省与全国检验检测机构人均年产值增长率的变化规律有不小差异。在2018年之前，山东省检验检测机构人均年产值的增长率波动十分剧烈，隔年大起大落。在2018-2023年总体保持持续上升的趋势，2024年又出现比较显著的下滑。这说明，2024年山东省检验检测行业受宏观经济下行等客观因素影响较为严重，叠加行业内本来就存在的机构过多、低价竞争、激励措施少等问题，进一步压缩了检验检测机构的发展空间。

　　5、 检验检测机构户均年产值

 

　　山东省检验检测机构2024年度户均营业收入703.23万元，比全国平均水平919.01万元低215.78万元，排名全国第12，与2023年度持平。过去12年山东省检验检测机构户均营收变化情况如图20所示。

　　由图20可见，山东省检验检测机构户均营业收入在2014年达到440余万元后增长开始减缓，一直到2020年才突破500万元。不过在2020年后增长开始加速，到2022年即已突破600万元，2024年更是突破了700万元，达到703.23万元。从增长率的曲线来看，除了头两年数据误差大显得增长率很高之外，自2015年起，山东省检验检测机构户均年产值保持稳健增长，年均增速为4.8%左右。2024年山东省检验检测机构户均营收增长率有所下滑，从2023年度的11.16%下降到2024年度的3.83%。

 

　　山东省检验检测机构户均营业收入与全国情况的比较如图21所示。

　　由图21可见，山东省检验检测机构户均营业收入一直低于全国平均水平，且一直没有缩小与全国平均水平的差距，近年来每年均比全国平均水平低200万元左右，说明山东省检验检测机构整体的经营状况不佳，盈利能力弱。

 

　　山东省检验检测机构户均营业收入增长率与全国情况的比较见图22。

　　由图22可见，除了第一年数据误差大不便比较之外，从2015年起，山东省检验检测机构户均营业收入增长率与全国检验检测机构户均营业收入增长率变化趋势总体相似，在2017-2018年间山东省的数据略低于全国平均增速，但在2019年以后则基本上都比全国平均增速要高。2024年，山东省检验检测机构户均营收增长率低于全国平均数，需引起关注。

　　6、 户均出具检验检测报告情况

 

　　2024年度，山东省检验检测机构户均出具检验检测报告10079份，略低于全国平均水平10385份，全国排名第7，处于中等偏上水平。从2013年以来，山东省检验检测机构户均出具检验检测报告数量与全国的比较如图23所示。

　　由图23可见，在2017年之前，山东省检验检测机构户均出报告数量与全国平均水平十分接近，在2018年山东省检验检测报告数量增加较多，出现一个峰值。在2018年之后，山东省检验检测机构出具报告的数量连续6年下降，且自2019年开始均低于全国平均水平。除了统计数据误差之外，检验检测报告数量的下降也可能跟山东地区经济下行情况较严重有关。

 

　　再来看山东省检验检测报告单价的情况，过去12年山东省检验检测报告单价与全国情况的比较如图24所示。

　　由图24可见，山东省检验检测报告的单价一直比全国平均水平要低，2021-2023年期间两者差距一度有所减小，但2024年度山东省检验检测报告平均单价与全国平均水平的差距又有所拉大，低于平均值187.2元，排名全国第25，较2023年度排名下降1位。可见，尽管山东省检验检测机构对外出具的报告数量庞大，排名全国第3，但其报告单价低，相对而言附加值也低，检验检测机构十分繁忙，但营收总额并没有大的提高。从另一个角度也可以推测，山东省检验检测市场竞争十分激烈，价格战使得检验检测机构普遍陷入艰难维持的境地。

　　四、小结

　　作为我国沿海经济大省，山东省检验检测行业已形成较大规模。截至2024年末，全省3906家检验检测机构、10.92万从业人员、3936.95万份年度报告量均位居全国第3位，展现出行业的基础实力。然而，其274.68亿元的年度营收仅列全国第6，人均年产值25.15万元、户均年产值703.23万元均低于全国平均水平，呈现“大而不强”的特征，与广东、江苏等沿海省份存在明显差距。

　　过去12年，山东省检验检测行业经历了从快速扩张到平稳调整的阶段：机构数量在2021年后维持3900家左右规模，营收总额实现4.78倍增长但近年增速降至4.47%的低位，就业人数自2021年出现负增长，报告量在2021年跃升至4000万级平台后缓慢回落。行业发展质量呈现分化态势，机构与人口、企业的匹配度处于全国中等水平，户均服务642家企业显示出市场空间潜力，但营收占GDP比重仅0.28%、报告单价697.7元等指标反映出行业附加值偏低、价格竞争激烈的困境。

 

　　当前，山东省检验检测行业正处于转型关键期，如何破解“规模大但质量不高、数量多但实力不强”的结构性矛盾，提升人均产出与服务附加值，成为推动行业高质量发展的核心课题。