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生态环境部:监测机构申请任意一个类别资质时,应具备该类别全部检测能力

发布日期:2026-04-29 来源:

   生态环境部将严格生态环境监测机构准入管理,将从生态环境监测机构人员、设备、场地、技术能力等方面作出更严要求。对监测活动实施全链条穿透式监管,坚决防范和打击弄虚作假。

  今天(4月27日)上午,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境监测司司长张大伟表示,数据质量是生态环境监测的“生命线”。对于监测数据弄虚作假行为,生态环境部始终坚持“零容忍”,坚决依法打击、绝不姑息。

  张大伟介绍,监测数据造假的“重灾区”集中在企事业单位自行监测领域。据统计,全国开展自行监测的排污单位超过37万家,受托技术服务机构逾1万家,呈现参与主体多、流程链条长、造假手段隐蔽等特征,监管难度较大。

  今年1月起施行的《生态环境监测条例》,直击自行监测顽疾,确立了系列创新性制度安排。比如,实施全链条追责,将排污单位、技术服务机构及监测设备产销方一并纳入责任追溯体系,对造假行为实行“双罚制”,既罚单位和机构、也罚相关负责人;将监管视野前移,延伸至监测设备端,强制使用具备防篡改伪造功能的合规产品等。

  生态环境监测司今天提供的资料显示,今年将严格生态环境监测机构准入管理。与市场监管总局联合修订印发《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求(2025年)》,采取“新机构一步到位,老机构自然过渡”的方式施行。

  补充要求从人员、设备、场地、技术能力等方面作出更严要求,明确监测人员数量一般不少于20人,并对其专业背景、从业经历、在岗时间作出明确规定;将检验检测项目划分为水、空气、土壤、固体废物等13个监测类别,规定监测机构申请任意一个类别资质时,应当具备该类别全部检测能力,防止不具备完整监测能力的机构仅申请单项资质混入市场;明确专用仪器设备应具备防范篡改、伪造监测数据的功能;要求监测机构使用信息管理系统,对监测过程中的数据和信息进行全过程管理。

  张大伟介绍,2022年以来,生态环境部联合多部门开展专项整治,强化行刑衔接,查处第三方监测机构造假案件2400余起,其中310余起被追究刑事责任。《条例》实施以来,北京、浙江、安徽、江西、新疆等地相继查处20余起典型案件,涉事单位、机构及责任人均被依法严惩,切实起到了“查处一起、震慑一片”的警示效果。

  据了解,在生态环境监测领域,生态环境部已明确几项重点:

  国家网数智化转型迈出实质步伐。印发实施《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,明确到2027年,建成数智化监测京津冀先行区;到2030年,国家网实现系统性重塑。坚持系统谋划、分步实施、先立后破、自主可控,加强大数据、人工智能等新技术集成,构建以无人运维、智能采样、黑灯实验室、立体遥测为标志的新一代监测网络。年内,重点推进环境空气自动监测站点安装气态污染物自动质控装备并试运行、智能水站开展数智化升级改造、智能无人采样验证评估,建设地表水、海水水质分析“黑灯实验室”。

  完成“十五五”国家网监测点位优化调整。环境空气方面,适当增加大气污染防治重点区域国控点位数量;“十四五”期间空气质量稳定达标且符合技术规范要求的城市,酌情优化部分点位和相关监测指标。地表水方面,全面部署水生生物指标监测,新增群众身边的支流小河监测。海洋方面,增补海湾单元、海上油气区等点位,实现管辖海域全覆盖。地下水方面,设置区域、环境风险监控两类点位,突出问题导向,实现重点监控“一区两场”等污染源全覆盖。声环境方面,在338个地级及以上城市布设4千余个声环境质量自动监测站点。在六五环境日国家主场活动上发布《2024中国生态环境状况公报》。

  持续提升生态、海洋、新污染物等监测能力。完成第三批生态质量综合监测站遴选,三批共遴选产生214个生态质量综合监测站。首次开展国控断面水生生物全覆盖监测。在长江干流及主要支流选取代表性断面(点位),系统开展水生生物环境DNA试点监测。完成第二批海洋生态环境监测基地遴选,两批共15个海洋基地。连续3年印发工作方案,逐年扩大新污染物试点监测范围和频次,组织各省份因地制宜开展监测。

  张大伟透露,生态环境监测“十五五”规划正在编制。总体思路是聚焦网络、技术、管理、支撑四大领域重点发力,以更高标准保障监测数据“真、准、全、快、新”,当好反映美丽中国“颜值”的“镜子”、发现生态环境问题的“侦察兵”、支撑“三个治污”的“利器”,为美丽中国建设提供更加坚实的监测保障。

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