5月21日湖南省市场监督管理局召开了“加强检验检测机构监督管理工作”新闻通气会。

　　会议明确，将紧盯特种设备、食品药品、机动车、生态环境等高风险领域，常态化开展“双随机、一公开”监管抽查，大幅提高问题机构检查频次，严查走过场、无证、虚假检验等行为，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关

　　“严”字当头、“实”字托底

　　全面加强检验检测行业监管

　　近年来，湖南锚定质量强省建设目标，持续完善检验检测体系，行业整体实力稳步提升。

　　截至目前，全省取得CMA（检验检测机构资质认定）资质检验检测机构1835家，建成国家、省级质检中心93家，形成“国家级龙头、省级骨干、第三方支撑”的多层次发展格局，全面覆盖工程机械、轨道交通等重点产业链，以及农产品、食品等民生安全关键领域。

　　常态化开展“双随机、一公开”监管抽查

　　后续，湖南将以安全生产风险隐患大排查大整治为契机，坚持“严”字当头、“实”字托底，全面加强检验检测行业监管，坚决守住质量安全底线。

　　深化重点领域整治，紧盯特种设备、食品药品、机动车、生态环境等高风险领域，常态化开展“双随机、一公开”监管抽查，大幅提高问题机构抽查频次。

　　即将出台：《关于全面加强检验检测机构监督管理工作的通知》

　　省市场监管局即将出台《关于全面加强检验检测机构监督管理工作的通知》，全面实行“五个一律”刚性惩戒措施。

　　严格落实关键岗位人员备案、考核、惩戒制度

　　对各类检验检测违法违规行为形成零容忍震慑

　　对参与数据造假的从业人员依法依规实施行业禁入，压实机构主体责任

　　严格落实“一单一库”管理制度

　　严把资质准入关口，严格落实市场监管总局将于6月1日起实施的“一单一库”管理制度，以资质认定事项清单、能力项目库作为审批监管唯一依据。

　　全面实行检测报告赋码可追溯管理

　　提升综合监管效能，加快对接国家检验检测智慧监管平台，全面实行检测报告赋码可追溯管理，运用大数据和人工智能技术构建风险预警系统，实现“一网统管”“一码通查”和穿透式监管，深入实施“培优兴检”行动，支持龙头机构做大做强，培育专业化高端检验检测品牌，补齐高端检测能力短板。

　　“双随机”到底查什么？

　　值得注意的是，这次的监管逻辑和过去“大水漫灌”式检查完全不同了。

　　根据市场监管总局发布的《检验检测机构监督抽查实施细则》以及湖南省的具体部署，检查组会重点检查以下五大关键环节。

　　资质合规性

　　重点检查是否存在伪造、变造、冒用、出租、出借资质认定证书或者标志等违法行为。这也是本次湖南整治中明确要“重拳整治”的无证从业、转借资质等乱象。

　　人员管理

　　湖南省将严格落实关键岗位人员备案、考核、惩戒制度，检查技术负责人、质量负责人、授权签字人等关键岗位人员是否具备相应资质，是否存在“一人多证”甚至同时在两个以上机构从业的违规情况。

　　仪器设备与环境

　　检查关键设备是否在有效检定/校准期内使用，使用和维护记录是否真实可追溯，实验室环境条件是否符合检测标准要求。

　　样品全流程管理

　　从样品的采集、标识、保存、运输到处置的全链条是否可追溯，是否存在样品调换、污染或损毁等问题。这是一个检查中非常容易暴露问题的薄弱环节，值得高度警惕。

　　报告与原始记录

　　这是检查中发现问题最多、处罚最密集的环节。检查人员会随机抽取近两年内不少于20份带CMA标志的报告及对应原始记录，核验报告与原始数据是否一致、是否真实可追溯、是否存在数据造假或篡改痕迹。